金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共(gò更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思ng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模(mó)式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前(qián)研判，并做(zuò)好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所(更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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